2023年12月29日，由天津市地震学会主办，天津市地震学会地震巨灾保险专业委员会承办，南开大学金融学院、天津大学建筑工程学院、南开大学灾害风险管理与巨灾保险研究中心、天津市保险行业协会、天津市保险学会、中国人民财产保险股份有限公司天津分公司、太平洋财产保险股份有限公司天津分公司、平安财产保险股份有限公司天津分公司、渤海财产保险股份有限公司共同协办的“天津市地震学会地震巨灾保险委员会成立大会暨新发展阶段提升抗灾韧性的地震保险创新发展研讨会”在天津市地震局成功举办，国家金融监督管理总局天津监管局党委委员、副局长马英，天津市地震局党组书记、局长李广辉，天津市地震学会理事长曹井泉出席大会并致辞，中国地震灾害防御中心震灾风险部主任、中国地震局灾害评估专家组副组长、应急对策组副组长、天津市地震学会地震巨灾保险专业委员会副主任委员王东明研究员，中国地震局工程力学研究所、城市综合防灾研究中心副主任（主持工作）林旭川研究员、天津市地震局软土工程地震研究中心副主任、天津市地震学会秘书长姚新强、天津市保险行业协会副秘书长（主持工作）安兴伟以及来自南开大学、天津大学、南京大学、中国地质大学、武汉理工大学、对外经济贸易大学等相关学科领域专家学者、来自财产保险公司和再保险公司业界专家、南开大学金融学院保险、精算专业硕博研究生代表等40余人参加了会议。

大会包括地震巨灾保险专业委员会成立大会和“新发展阶段提升抗灾韧性的地震保险创新发展专题研讨会暨南开『灾害风险与保险』学术大讲堂（第十五期）”两部分，南开大学金融学院副院长、南开大学灾害风险管理与巨灾保险研究中心主任、天津市地震学会副理事长、地震巨灾保险专业委员会主任委员刘玮教授主持成立大会。

在地震巨灾保险专业委员会成立大会致辞环节，马英副局长首先对天津市地震学会地震巨灾保险委员会的成立表示热烈祝贺，并从地震巨灾保险的职能、国家对于巨灾保险的顶层设计、巨灾保险工作取得的阶段性进展，以及巨灾保险发展中面临的困难和不足展开，指出了发展巨灾保险需要多方的共同努力，在推广巨灾保险方面要注重强化责任担当、发挥专业力量、提升保险意识。

 李广辉局长在致辞中指出，天津地震断裂带较多，地质结构独特，地震灾害一旦发生将面临巨大的人身和财产损失，天津危化品企业较多的产业结构也可能进一步放大损失，而地震巨灾保险作为防范化解地震灾害风险和损失的金融手段，在防震减轻和灾后救助等方面的作用需要充分重视。李广辉介绍了天津市灾害风险管理工作的进展，对于联合政产学研各界相关领域专家学者和各相关产业、机构共同推进天津地震巨灾保险制度建设提出希望。

 曹井泉理事长在致辞中指出，天津具有特殊的地质结构，长期面临地震巨灾风险的挑战，天津地震学会聚焦四个服务，充分发挥学会的平台作用，通过成立专业委员会、组织专题学术研讨会和线上线下科普、讲座、赛事活动、发表文章专稿等方式，取得了良好的成果。在新的一年里，希望各专委会加强自身建设，充分发挥开放型、枢纽型、平台性功能，不断增强四个服务，推动协会健康发展，为助力天津防震减灾事业现代化建设作出积极贡献。

 随后，刘玮向大会做了关于天津市地震学会地震巨灾保险委员会成立背景、组织筹备、工作宗旨和任务、重点发展领域及2024年工作计划的专项介绍。

天津的地质结构特殊，处于中国两个地震带上，同时，天津是一个以能源、化工、冶金、机电、轻纺为主的综合性经济区域，城市规模大、人口数量众多，一旦发生较大的地震灾害，将造成不可估量的损失。地震风险经过天津市复杂的城市系统持续演化后，可能形成自然、社会、经济等各种风险融于一体的综合风险。当前，面对社会公众更高的期待、地震灾害群防共治的局面逐步形成、创新驱动的防震减灾体系构建能力逐步提升，研究可以防范和化解地震巨灾风险损失的有效工具和综合方案迫在眉睫。为了更好履行天津市地震学会“促进地震科学、技术与地震灾害风险管理研究和学术交流”的工作职能，根据《天津市地震学会章程》，由南开大学金融学院、南开大学灾害风险管理与巨灾保险研究中心牵头，与天津大学（建筑设计规划研究总院有限公司）、天津市保险行业协会、天津市保险学会、人保财险天津分公司、平安财险天津分公司、太平洋财险天津分公司；渤海财险等保险公司联合发起成立，并吸收京津冀地区保险与再保险经营机构、高校及相关领域科研单位和智库、相关领域企事业单位和社会组织等成员，旨在以地震巨灾风险管理为科研创新阵地，聚合各方资源，深化地震灾害风险治理与加速推进科学化、制度化融入巨灾保险机制的天津市防震减灾体系和能力现代化建设研究，从理论和实践的突破角度，创新建构我国地震巨灾保险系统，研究可以防范和化解各类承灾体地震巨灾损失的有效工具和综合方案，助力提升城市抗灾能力和韧性。

曹井泉理事长代表天津市地学会宣布地震巨灾保险专业委员会正式成立。

大会第二部分是以“防震减灾体系融合地震保险，有效提升城市抗灾韧性”为主题的“新发展阶段提升抗灾韧性的地震保险创新发展专题研讨会暨南开『灾害风险与保险』学术大讲堂（第十五期）”，包括专项研究成果发布、专题发言和研讨交流三个环节，南开大学灾害风险管理与巨灾保险研究中心执行主任、韦来韬略高级顾问、亚洲开发银行灾害风险金融项目专家、天津市地震学会地震巨灾保险专业委员会副主任委员魏钢主持会议。

 在研讨会第一环节，刘玮发布了南开大学灾害风险管理与巨灾保险研究团队最新研究成果——《新发展阶段基于提升抗灾韧性的地震保险融合防震减灾体系与推进路径研究》，该成果是在中国地震局2022年重大政策理论与实践问题研究课题《新发展阶段提升抗灾韧性的中国防震减灾体系构成和推进路径研究》基础上的深化研究而形成。成果指出，保险以其特有的市场化风险管理与损失补偿机制协同灾害治理各维度主体，能够有效防震减灾体系需要具备的地震灾害抵御力和适应力以及灾后的复原力和更新力，提升全社会抗灾韧性。我国当前以工程性防震减灾工具为主导的防震减灾体系缺乏有效的地震保险协同，已开展的地震巨灾保险在提升灾后重建效率、统筹财政应灾能力等方面的效能未能发挥。

研究成果以问题为导向，以创新发展地震巨灾保险为着眼点，深刻解析影响防震减灾体系建设、阻碍抗灾韧性提升的关键问题，研究构建了“理念-体系-路径”的整体研究框架，对新发展阶段提升抗灾韧性的中国防震减灾体系构成和推进路径作出系统性研究，提出了在新发展阶段的历史方位下，提升全社会抗灾韧性成为我国防震减灾体系现代化建设的新理念、目标要求以及创新建构符合保险属性和市场规律，满足不同承灾体需求的地震巨灾保险与金融支持体系制度设计方案和地震保险系统与防震减灾体系有效融合的推进路径，设计制定了地震保险体系制度化融入防震减灾体系各相关部门责任边界、职能分工及政策协同方案和相关建议建议。

 南开大学灾害风险管理与巨灾保险研究团队成员李强博士进一步介绍了成果具体研究工作的开展情况，并从新发展阶段地震灾害风险应对新变化趋势和最新政策要求和我国防灾减灾体系韧性建设缺陷和问题切入，强调了成果重点研究解决的包括厘清相关概念和理论基础及分析框架、现实地震灾害风险与防震减灾体系运行效能评价、新发展阶段基于提升抗灾韧性的地震保险体系创新建构及其与防震减灾体系融合路径在内的关键问题。

 在研讨会主题发言环节，王东明主任从风险和保险谈应急工作的一体两面，从震源到救援阐述信息链条在应急管理中的重要作用，并指出，在新兴技术快速迭代下，新金融、新能源、新技术需要建立统一清洁智能的数据底座，从而形成灾害承载体的真实数据，对于灾害估计与处置起到关键性的作用。

 天津大学建筑设计规划研究总院有限公司副总经理、天津大学建筑工程学院土木工程系教授、天津市地震学会地震巨灾保险专业委员会副主任委员张锡治从工程质量角度提出了地震灾害防治的完善方案，并提出未来制度建设需要包括工程性和非工程性两个方面有机结合。

 南京大学政府管理学院副院长张海波教授从应急管理角度进行了学术分享，张教授指出，当前我国应急管理仍然存在“应急有余、管理不足”的问题，下一步国家应急管理体系需要针对自然灾害和事故灾害做好平衡和管理，同时需要针对不同的问题再平衡政府和市场的责任。

中国地震局工程力学研究所、城市综合防灾研究中心副主任林旭川研究员分享了对于地震巨灾保险的看法。他指出，一是地震保险推广难，在科研的基础上，需要运用市场机制加以推广；二是保险非常重要，保险能够将灾害风险在时间和空间上进行平衡分散，帮助全社会实现安全与幸福的追求；三是金融手段、经济手段、市场行为纳入我国防灾体系具有前瞻性。

 对外经济贸易大学保险学院院长助理、风险管理与保险学系系主任何小伟教授从国内外地震保险制度实践、地震保险制度的可能共识、地震保险制度的未来展望三个方面展开讨论。他指出，地震保险制度发展需要理清谁是地震保险的第一需求者，地震保险的推行成本有多大，以及包含地震的普惠性巨灾保险计划是否更为可行等问题。

 武汉理工大学管理学院副教授，灾害风险与信息管理研究中心主任、南开大学灾害风险管理与巨灾保险研究中心副主任蒋新宇指出，保险和金融是综合灾害风险管理体系的重要一环，韧性概念的流行也提醒我们不能仅仅依赖工程措施，还要综合的考虑保险类金融类的非工程性措施，需要同时采取减轻风险、转移风险、风险规避等组合拳。

 中国财产再保险有限责任公司创新业务部总经理、中再巨灾风险管理公司副总经理、天津市地震学会地震巨灾保险专业委员会副主任委员周俊华从中再保险经营的角度分享了当前我国地震巨灾保险的经营情况、存在的问题以及经营的困惑。

 中国人民财产保险股份有限公司天津分公司副总经理、天津市地震学会地震巨灾保险专业委员会副主任委员张君从我国地震巨灾保险发展实际情况出发，从人保财险经营实践角度，提出了利用地震巨灾保险制度提升城市抗灾韧性的基本方案设计相关建议。

在研讨交流环节，来自保险业界、学界等各参会嘉宾围绕研讨主题，从各自所在行业、学科工作领域实践交流思想、分享观点和建议。

渤海财产保险股份有限公司总经理阳建军从天津地震灾害发生特点、地震发生频率和地震灾害造成的损失等方面分享了地震巨灾保险的经营实践和经营风险；中国太平洋财产保险股份有限公司天津分公司副总经理安潼指出地震巨灾保险独立实施仍然存在一定困难，将地震巨灾保险作为家财险的附加险可能更具有可推广性；天津市保险行业协会副秘书长安兴伟指出了地震巨灾保险的落地需要关注地震风险低频高损特点和保费支付方选择两个核心问题，并为创新发展地震巨灾保险的天津方案及落地实施提出了“三步走”建议；天津市地震局软土工程地震研究中心副主任姚新强结合群体分布、建筑结构、时间维度阐述了数据建模的思路。天津市地震局正研级高级工程师邵永新从地震预报角度谈了对创新发展天津地震巨灾保险的认识；南开大学金融学院精算学系系主任张连增教授表示，数据是保险定价的基础，希望更多的建立合作平台实现数据共享，打通数据壁垒；南开大学金融学院精算学系副教授、南开大学灾害风险管理与巨灾保险研究中心副主任孙佳美从教学和科研角度谈了在开展巨灾保险研究中遇到的保险相关信息搜集的难点和研究痛点；南开大学金融学院精算学系教授、天津市地震学会地震巨灾保险专业委员会秘书长陈孝伟也针对科学研究中的数据问题进一步强调了目前存在的信息壁垒等问题；南开大学金融学院风险管理与保险研究所副教授、天津市地震学会地震巨灾保险专业委员会副秘书长赵洋结合自身研究实践，对巨灾保险及巨灾债券市场发展分享研究体会和观点。

 参会专家一致认为，《新发展阶段基于提升抗灾韧性的地震保险融合防震减灾体系与推进路径研究》成果为国家防震减灾工作的推进提供了新思路和新工具，对构建完善的城市地震风险保障网，提升国家地震风险治理能力及城市面对重大地震灾害事件的韧性有重要理论和实践意义。专家们纷纷表示，未来，在天津市地震学会指导下，协同和组织广大地震灾害风险防控与保险工作者，以相关政府职能部门、科研院所、保险公司和相关服务机构为依托，以地震灾害风险防控、应急管理与天津市防震减灾体系现代化建设的现实需求为导向，推动保险与地震风险管理相关领域融合研究，产出有效提升天津市地震灾害风险管理水平和城市抗灾韧性的新技术、新思想、新机制、新体系，构建天津市抗震减灾现代化能力建设新发展格局。